關(guān)于“禁摩”的不合法性

摩信網(wǎng)記者：田秘書長(zhǎng)，今年8月貴州政府?dāng)M對(duì)摩托車和電動(dòng)車進(jìn)行禁限，您怎么看待地方政府“禁摩限電”的行為？

田秘書長(zhǎng)：“禁摩”是政策嚴(yán)重偏差的行政行為。盡管北京、上海等具有立法權(quán)的特大城市通過(guò)人大立法，可以實(shí)施“禁摩”，但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，“禁摩”嚴(yán)重違反了上位法，如《憲法》、《道交法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等。

此外，“禁摩”這個(gè)口子一開(kāi)，就無(wú)法控制。如當(dāng)年我們湖南的郴州市、衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市，根本沒(méi)有立法權(quán)，也擅權(quán)宣布“禁摩”，而湖南懷化是在立法權(quán)修訂公布后，在沒(méi)有立法權(quán)的前提下“禁摩”，開(kāi)了一個(gè)所謂的聽(tīng)證會(huì)，調(diào)集了若干區(qū)代表、市代表、區(qū)委員、市委員，還有若干各職能局長(zhǎng)，把“禁摩”聽(tīng)證會(huì)開(kāi)成了“禁摩”動(dòng)員大會(huì)，然后宣布成立一個(gè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，即懷化城區(qū)交通組織優(yōu)化指揮部，并由這個(gè)指揮部發(fā)布了一個(gè)連規(guī)范性文件資質(zhì)都不具備的“禁摩”通告：《關(guān)于懷化市城區(qū)摩托車限控管理和電動(dòng)自行車規(guī)范管理的通告》。其實(shí)，欲加之罪何患無(wú)辭？在這個(gè)套路上，貴州和湖南都是一樣的玩法，一樣的欺上瞞下。

關(guān)于“禁摩”、“反禁摩”的不科學(xué)性

摩信網(wǎng)記者：“禁摩”究竟有那些不合理之處？

田秘書長(zhǎng)：自1985年北京宣布“禁摩”后，“禁摩”一詞在中國(guó)出現(xiàn)，中國(guó)也成為全世界唯一一個(gè)禁摩的國(guó)家。

老百姓“反禁摩”一說(shuō)也開(kāi)始出現(xiàn)，而且呼聲越來(lái)越高，“禁摩”“反禁摩”交織，想“禁摩”、已“禁摩”的城市幾乎都成功了，但是，凡已“禁摩”城市的管理者都犯了同一個(gè)錯(cuò)誤，即他們都未分清楚摩托車領(lǐng)域誰(shuí)合法誰(shuí)不合法，干脆采取一刀切的方法，這樣就省事了。

地方政府如果還不改變方式，不創(chuàng)新管理模式，其后果不僅是葬送一個(gè)合法的產(chǎn)業(yè)，也影響民眾對(duì)地方政府的準(zhǔn)確判斷。合法合規(guī)的摩托車應(yīng)該依法保護(hù)，反之，就應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。政府并未這么細(xì)分，合法合規(guī)的摩托車同樣受到池魚之禍，我們摩托車商會(huì)反對(duì)政府的良莠不分是非不明，禁掉合法合規(guī)的摩托車，影響民眾出行，確實(shí)不該。

關(guān)于電動(dòng)車擾亂交通的問(wèn)題

摩信網(wǎng)記者：現(xiàn)在大家似乎對(duì)電動(dòng)車意見(jiàn)很大，很多人都將政府禁摩原因歸結(jié)在電動(dòng)車的橫行無(wú)忌上，您怎么看？

田秘書長(zhǎng)：電動(dòng)車從環(huán)保層面上講，是不錯(cuò)的產(chǎn)品，但其危害較汽油車更大，這就需要政府做好后續(xù)工作，彌補(bǔ)管理上的空白。目前電動(dòng)車行業(yè)有他們的潛規(guī)則，大排小標(biāo)就是最慣用的伎倆。很多大型電動(dòng)車輕輕松松就能達(dá)到80公里/小時(shí)，已經(jīng)達(dá)到摩托車的標(biāo)準(zhǔn)。但是他們還理直氣壯地聲稱是非機(jī)動(dòng)車，拒絕上牌、年檢、繳稅、買保險(xiǎn)。

自從湖南衡陽(yáng)2011年禁摩后，當(dāng)?shù)氐碾妱?dòng)車每年以平均5萬(wàn)輛的速度遞增，目前衡陽(yáng)市內(nèi)的電動(dòng)車保有量已達(dá)30萬(wàn)輛，已經(jīng)嚴(yán)重危害市內(nèi)交通秩序，因此當(dāng)?shù)卣聸Q心依法整治管理，不過(guò)他們也并不是直接禁電，而是嚴(yán)格管理。很明顯，在對(duì)待電動(dòng)車上，政府采用了更理智更合理的方法，我認(rèn)為電動(dòng)車能獲得政府的寬松對(duì)待，也有我們摩托車人前面的努力。

目前來(lái)看，指望中央政府推動(dòng)電動(dòng)車立法并不現(xiàn)實(shí)，唯有依靠地方政府的主動(dòng)性和積極性，正確看待電動(dòng)車和摩托車帶來(lái)的交通問(wèn)題。

關(guān)于貴州禁摩的問(wèn)題

摩信網(wǎng)記者：貴州禁摩限電一旦推出，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)人士應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

田秘書長(zhǎng)：貴州摩托車有沒(méi)有商會(huì)？如果沒(méi)有商會(huì)，怎么傳達(dá)民意給政府？如果有摩托車商會(huì)，其成員也必須是經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)摩托車的老板，如果經(jīng)營(yíng)非法摩托車，那么本來(lái)就是禁的對(duì)象，沒(méi)有資格和政府談判，也沒(méi)理由尋求政府的庇護(hù)。

摩信網(wǎng)記者：貴州一旦真的實(shí)施禁摩限電，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致民眾反彈？ 

田秘書長(zhǎng)：在湖南郴州、懷化等地都曾發(fā)生群體事件，這是政府和商會(huì)不愿看到的。湖南摩托商會(huì)從來(lái)都反對(duì)群體事件，我們長(zhǎng)期堅(jiān)守“只給政府幫忙，不添亂”的原則，與政府真誠(chéng)溝通，盡管收效甚微，但我們相信總有一天會(huì)感動(dòng)政府。我們掌握了法律依據(jù)，相信法律的力量，只要政府對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了解，一切問(wèn)題都將迎刃而解。貴州也一樣，只能走相信政府、依靠政府的路，而且這條路還要早出發(fā)，不要等到政府作出決定，再去呈遞心聲，那就晚了。

摩信網(wǎng)記者：感謝秘書長(zhǎng)為我們提供豐富的經(jīng)驗(yàn)。

田秘書長(zhǎng)：經(jīng)驗(yàn)談不上，只是我們湖南禁摩要早一點(diǎn)，為了讓其它剛開(kāi)始禁摩的省份少走一些彎路，我提出一點(diǎn)意見(jiàn)，僅供參考。希望全國(guó)摩托車同仁，在行業(yè)處于危機(jī)的當(dāng)下，依靠政府支持，依靠媒體平臺(tái)，可以開(kāi)展一個(gè)關(guān)于“百姓需求才是硬道理”的大討論。